De Zalmnorm is eigenlijk het belangrijkste, dat je een uitgavenplafond vaststelt voor 4 jaar. En dat doe je dan door met economische groei rekening te houden die iets beneden normaal is en dan kan je de ruimte berekenen die je dan hebt, dan vul je dat in bij Regeerakkoordhandelingen en dat is dan ook het plafond voor die komende 4 jaar.
Ongeacht of de economie beter of slechter gaat, dus als het wat harder gaat dan je had gedacht, dan krijg je een mooier tekort of je krijgt zelfs een overschot. En als het wat minder goed gaat dan verwacht, ja, dan valt je tekort wat hoger uit. Dat is het systeem in een notendop, dat je je onafhankelijk maakt van de echte conjuncturele ontwikkeling.
