In 1815 wordt de Franse keizer Napoleon verslagen bij Waterloo door onder andere Pruisen, Oostenrijk, Rusland en het Verenigd Koninkrijk. Die landen organiseren een congres. Zo kijken ze naar nieuwe grenzen tussen de landen in Europa. Want er mag nooit meer één land in Europa oppermachtig worden. Daarom wordt ook het Verenigd Koninkrijk der Nederlanden gesticht. Het nieuwe koninkrijk omvat Nederland, België en Luxemburg samen. Dit Nederland moet een sterke buffer vormen aan de noordgrens van Frankrijk. Koning Willem I van Oranje, die België bij Nederland heeft ingelijfd, wordt de koning. En de rust in Europa is voorlopig hersteld.
